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《萍鄉市融資擔保集團有限公司組建方案》的解讀
2019-10-31     來源:市政府辦 字號:[            ]

解讀《萍鄉市融資擔保集團有限公司

組建方案》

 

一、組建萍鄉融資擔保集團公司的背景

一是國務院、省政府為建立完善融資擔保體系,制定發布了一系列政策法規和措施,推動政府性融資擔保機構的建設。如國務院《融資擔保公司監督管理條例》(國務院令第683號)及配套制度等等。目前,由財政部發起聯合20家機構共同設立,首期注冊資金661億元,其中財政部為第一股東出資300億元,占比45.39%的國家融資擔保基金,省政府成立了注冊資金30億元的大型國有融資擔保公司來運作融資擔保基金。對接國家和省融資擔保基金后,省融資擔保公司后期將給市級國有擔保機構以入股的形式補充注冊資金。國家和省里給予了充分的政策支持。二是市中小企業擔保中心作為萍鄉唯一一家市級擔保機構,在經濟下行的宏觀環境下,因注冊資本不足,不良擔保較多,銀行信用較低,擔保業務基本處于停滯狀況,沒有開展任何新的融資擔保業務,市一級融資擔保業務出現空白。一些銀行反映,由于缺少擔保很多貸款放不下去,急需成立一家市級擔保機構。三是為穩定萍鄉較好經濟發展形勢,完善融資擔保體系,有必要設立一家市級融資擔保集團公司和若干家縣區擔保公司,推動市域經濟發展。四是集團公司對接國家和省融資擔保基金合作后,將實行分險機制。即一旦出現擔保風險,國家融資擔保基金分擔20%風險,省融資擔保基金分擔20%風險,銀行分擔20%風險,市級擔保機構只需承擔40%的風險。市級擔保機構為縣區擔保機構分擔20%風險后,縣區級擔保機構實際只需承擔20%的風險。

二、設立注冊資金5億元規模的原因說明

省人民政府辦公廳轉發省政府金融辦《關于促進融資擔保業發展的意見》(贛府廳發〔201452號)提出了完善擔保體系的建設要求:原則上每個設區市至少設立一家注冊資本規模5億元以上的政府出資融資擔保機構,其中南昌、九江和贛州達到10億元以上,每個縣(市區)至少設立一家注冊資本規模5000萬元以上的政府出資擔保機構的要求,考慮到我市財力狀況,建議集團公司首期先注冊5個億。

三、集團公司股權構架設計

集團公司注冊資金5億元,市政府出資2億元,湘東區政府已批準出資1億元,經開區現有匯源擔保中心1億元,安源區政府已批準出資5000萬元,再動員一個縣區政府或市級國有平臺出資5000萬元,即可達到5億元規模。市一級為擔保集團公司,縣區和經開區一級為擔保子公司。

 

相關文件:《萍鄉市融資擔保集團有限公司組建方案》 



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